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職業教育需要一場深刻變革

　如今，中國已成為世界上職教規模*大的國家，這是發展的結果，也是改革的結果。歷史上職教設備的重大發展成就，無不是深刻變革的結果。

　　職業教育一直在改革，比如改革單一的政府辦學模式，改革課程、教材，推行以就業為導向的辦學，等等。但是，發展似乎壓倒了改革，造成改革不夠深入、不夠配套、不夠徹底，導致職業教育發展缺乏足夠的生機與活力。而一些阻礙職教發展的深層次問題沒有真正解決，成為引發職教發展種種矛盾和問題的根源。

　　目前，職業教育在我國教育體系中的實際地位偏低，辦學條件較差，缺乏應有的吸引力；行業企業參與職業教育程度低，在校生一年左右的實習教學普遍不落實，大量畢業生難以找到對口工作；政府與職業院校、市場之間至今仍未找到管理的平衡點，權力尋租時有所聞，管理效率不高。這些問題的長期存在嚴重阻礙著我國職業教育現代化。實踐證明，解決這些深層次問題，必須進行一場深入徹底的改革。

　　首先，要深徹改革重普教輕職教的積弊，建立職教與各類教育協調發展的教育制度。這是涉及面很廣的系統改革，重點是增強職教吸引力，關鍵是政府切實增加投入，大力改善辦學條件，提高技能型人才的社會地位，使職業教育吸引力與普通教育大體相當。

　　其次，要深徹改革我國技能人才以學校教育、學歷教育培養為主的積弊，建立校企合作培養、培養與使用統一的制度。一方面，改教育部門舉辦職業院校為主為行業、企業舉辦為主，并擴大企業內職業培訓,發展現代學徒制。不由行業、企業舉辦的職業院校，建立校企合作制度，保障職校每個學生都能到企事業單位實習。促進培養與使用對接，從根本上解決高教設備院校大量畢業生不能對口就業，職業教育教學資源浪費的問題。

　　再次，要深徹改革政事難分、管辦難分的積弊，建立現代職業學校制度。重點解決資源、機會的公正、合理配置。技工學校應納入教育行政部門統一管理，結束政出多門。教育行政部門舉辦的職業院校都交給行業、企業或其他部門去辦，結束管辦不分、資源分配不公。公共財政投入應主要以生均經費的方式劃撥給職業院校，減少各種工程和專項建設，鏟除腐敗滋生的土壤。規范公辦學校的政府所有權、學校經營權，防止學校基建、工程建設中的腐敗行為。培育專業服務機構，完善教育中介服務體系。

　　這場深徹的改革，既耽誤不得，又輕率不得。要防止打著改革的旗號搞花架子，降低人民群眾對改革支持力度。要提高改革決策的民主化、科學化，努力降低改革的成本。把改革與創新結合起來，從制度和機制上改，著重在關鍵性、全局性問題上取得突破。

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